为进一步改进法院工作作风,严肃审执工作纪律,规范工作人员业内业外行为,完善党风廉政建设长效机制,促进公正廉洁司法,根据全院队伍思想作风纪律方面近期暴露出的问题与工作实际,经我院党组研究决定,在全院范围内开展一次为期一个月的教育整顿活动。具体活动方案如下:
一、指导思想
全体干警要以党的十八大、十八届三中、四中全会、中央纪委十八届五次全会、省市纪委全会精神为指导,坚持司法为民、公正司法主线,深入践行“三严三实”要求,着力解决在思想教育、作风建设、执行纪律方面存在的突出问题。通过查摆问题、剖析问题、解决问题,拔除“四风”烂根,铲除沉疴旧疾,真正让纪律内化于心,成为广大干警自觉行为,逐步在全院营造纪律严明、工作高效、责任落实、运转协调、风清气正、作风优良的良好氛围,为我院稳步推进审判中心工作和司法体制改革提供坚实保障。
二、整顿内容
结合落实“三严三实”要求,扎实推进教育整顿活动,有效解决以下几个方面的问题:
一是加强思想政治教育,着力解决执法意念不纯,大局意识不强,服务意识淡薄,不作为、慢作为、乱作为,特权思想严重、个人利益至上,审判作风粗暴,对待当事人“冷硬横推”等问题。
二是加强审判纪律教育,着力解决违反办案纪律,泄露审判秘密,外出办案与当事人或其诉讼代理人同吃、同行、同住(即“三同办案”),说情打招呼,插手、过问、干预别人办理的案件,以及责任意识淡薄,严重超审限办案等问题。
三是加强廉政纪律教育,着力解决接受当事人吃请或财物,办理“人情案”、“关系案”、“金钱案”、虚假诉讼案,及为谋求个人私利,在案件当事人和办案法官之间充当诉讼“掮客”等问题;
四是加强工作纪律教育,着力解决上班迟到早退、工作时间串岗聊天、上网炒股、购物、玩游戏,窗口单位人员着装不整,脱岗断岗,服务“缩水”,以及落实请销假制度不严,长期不上班、小病请长假等问题。
三、活动步骤
本次教育整顿活动分三个阶段进行。具体安排如下:
(一)动员学习、提高认识阶段(6月1日-6月10日)。
召开动员大会,进行动员部署,使全体干警统一思想,凝聚共识,充分认识到开展教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性,为活动的扎实开展打牢基础。组织广大干警广泛开展学习讨论,认真学习习近平总书记关于“三严三实”的重要论述以及纪律作风建设方面的规章制度,并做好学习笔记,撰写学习心得。
(二)自查自纠、处理问题阶段(6月11日-6月22日)。
针对教育整顿活动要解决的问题,各部门和全体干警都要开展自查自纠,认真查摆问题,每名干警都要结合实际列出自查问题清单。对自查出的一般违纪行为,采取组织谈心、开展批评和自我批评等方式予以解决,积极“自我消化”;对严重违纪,或隐瞒不报的,一经查实,从严处理。对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰奖励,树立正面典型,加强正面引导,提升活动成效。
(三)总结提高、检查验收阶段(6月23日-7月1日)。
各部门要对教育整顿活动进行全面总结,写出自查报告交监察室(不少于1500字)。自查报告主要内容应包括:部门或干警个人存在的问题、原因剖析、整改措施、整改时间表、已整改的成效、未整改的问题及原因等。
此阶段我院将组织人员采用明查暗访、问卷调查、开座谈会、查看学习记录、会议记录等方式对各部门进行检查验收。对教育整顿活动走过场或针对问题无整改效果、未达到整改要求的部门予以通报批评,并限时整改完毕。对查出和整改的问题,要进一步制定和完善相关制度,建立长效防范机制。
四、工作要求
1、提高认识,加强领导。市法院成立由党组书记、院长张海河任组长,党组副书记、党组成员、专委任副组长,各部门负责人为成员的思想作风纪律教育整顿活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在纪检组,纪检组长刘向田兼任办公室主任。领导小组负责活动安排部署,组织检查,督查督办;办公室负责组织落实,情况通报,上报信息。
2、领导干部,示范带头。院领导和各部门负责人在纪律作风整顿中要切实起好带头作用,带头参加学习,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,绝不能搞形式、走过场。全体法官、干警每人写出书面纪律作风自查报告和整改措施,并于7月1日前交领导小组办公室,存入个人“廉政档案”备案。
3、强化督导,确保实效。各庭室要准确把握本部门存在的突出问题,找准存在问题的症结所在,有针对性地提出具体措施,做到因人施教,分类指导,对苗头性问题要做到及早发现,及早制止,及早汇报。院机关作风整顿领导小组根据整顿情况,将组织检查,对效果不明显的庭室给予通报批评;对弄虚作假、搞形式主义、走过场的,要推倒重来,责成补课,并追究有关人员的责任。
4、落实审判工作保障机制,堵塞制度漏洞。对近期暴露出的部分办案人员办案“三同”问题,各部门必须引起高度重视,做好整改防范工作。在对广大干警开展办案纪律教育的同时,相关部门务必要解决体制机制障碍,建立健全办案人员外出办案经费保障机制,将外出办案经费纳入财政预算,保障办案人员外出办案必需车辆及经费。
5、结合纪律作风整顿活动,促进各项审判执行工作。要正确处理好开展纪律作风整顿活动与抓好审判执行工作的关系,通过开展纪律作风整顿,充分调动广大干警的积极性,促进审判工作深入开展;通过抓好业务工作,促进纪律作风整顿正常开展,使全体法官和干警在思想上、工作上、作风上有新起色,使机关面貌大为改观,有一个新气象、新面貌、新作为、新成效。
6、加强沟通,反馈信息。在纪律作风教育整顿活动中,坚持走群众路线,充分调动全体干警的积极性,要利用简报、信息、法院局域网等载体,精心做好教育整顿活动的宣传工作,为开展教育整顿活动营造良好的舆论氛围。