5月20日,霸州法院召开信访安保暨审执质效部署会,会议由党组书记、院长刘炳辉主持,院党组、各部门负责人及全体员额法官参加会议。
会上,主要传达上级信访工作会议精神,通报我院目前信访维稳情况,梳理存在的问题,安排部署我院信访维稳工作。同时,对我院审执质效工作进行安排部署。
刘院长在讲话中指出,我们要始终把为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务,积极抓好社会矛盾排查化解,全力以赴化解信访积案,妥善处置各类突发事件,全力确保党的二十大召开期间社会大局和谐稳定。就进一步做好信访维稳工作,刘院长提出五点意见:一是提高政治站位,进一步增强服务党的二十大召开的责任感使命感。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于党的二十大各项决策部署上来。紧紧围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神主线,坚持稳字当头、稳中求进,统筹推进疫情防控、党的建设、审判执行、队伍建设、诉源治理等各项工作,牢固树立风险意识、底线思维,坚持统筹发展和安全,有效防范化解各类风险挑战,坚决防止因工作不当发生影响安全稳定的问题。二是依法妥善做好审判执行工作。充分认识当前审判执行工作面临的形势任务,加强审判监督管理,把办案质量作为当前工作第一要务,把案件公平、公开、公正审理作为工作根本要求。严格落实重大事项请示报告制度,切实做好重大敏感案件处置工作,逐案逐级报告有关情况,坚决防止各行其是。持续发扬“廊坊经验”,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进调解平台“三进”工作,完善法庭解纷服务网络,促进矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质性化解工作。三是深入排查涉诉信访案,做好预防、控制、化解工作。在日常审判、执行工作中,要强化风险意识、忧患意识,各审判部门把排查可能影响社会稳定的信访苗头隐患案件作为必选动作,坚持每天对隐患苗头案件进行滚动摸底排查、拉网式排查,做到早预警、早控制、早处置。按照“横向到边、纵向到底”的要求,做到底数清、情况明。特别是对敏感案件、敏感人员进行排查,做到心中有数,提前准备,提前稳控和化解。对排查出来的涉诉信访案件做到有具体部门、具体领导、具体人员负责处理,对于重点案、重点人,做到一案一策,多措并举强力推进。实行案件承办人、庭室负责人、分管院领导逐级递进接待制度,通过与信访人面对面沟通交流,倾听诉求、疏导情绪,引导信访人依法理性表达诉求,以法治思维和法治方式解决纷争,实打实解决问题。四要敞开涉诉信访大门,畅通涉诉信访渠道。做到开门接访、有访必接、有疑必解,不推诿、不扯皮,全力化解矛盾。以立案信访窗口作为重要工作抓手,通过立案接待、来访接待、来信处理,耐心做好当事人说服教育疏导工作,把各类不稳定因素化解在诉前,化解在萌芽状态。对一时难以化解的,深入细致地做好法律释明、政策解释、帮扶救助等工作,争取信访群众的理解与信任,防止因不负责任、信访渠道不畅、受理不及时等因素造成进京赴省上访。严格落实首接首办责任制,谁接访谁处理,一次性负责到底。实行领导带班24小时来访值班制度,我会随时接待来访,其他院领导每周一到周五轮流负责接访,对来访人员反映的问题及时解疑释惑。五要联合整治,切实做好罢访稳控工作。进一步加强与地方党委、政府及公安、检察等部门的沟通,逐步健全完善协作机制,对于涉及多个部门的重大问题做到及时协调解决,确保形成工作合力。进一步加强法院内部配合,审判、执行部门与信访部门之间要切实加强沟通协调,及时传递工作信息,实现谁的问题谁负责、谁的案子谁接待,“全员都参与、全院一盘棋”的信访工作格局,共同化解涉诉信访难题。进一步强化依法处置各类违法信访行为。积极引导群众依法合理表达诉求,以法治思维和法治手段解决问题。对于不听劝阻、进京缠访闹访,以访施压、以访牟利,或者策划进京群体访、非正常访的违法犯罪行为,坚决依法打击,对依法处置的典型案例,公开曝光,深入开展以案说法,树立正确导向,切实维护正常信访秩序。
就提升审执质效,刘院长强调:要立足审判运行态势发展,贯彻落实上级法院指示精神,坚决克服疫情产生的不利影响,完成任务指标。一是各庭室负责人要率先垂范,主动担当,压实责任。牢固树立争先创优意识,切实发挥政治引领作用,充分调动法官助理、书记员积极性与主动性,对落后指标分析研判,深挖提质增效潜能,确保办案任务目标的整体实现。二是要强化落实工作细节。审管办要发挥“指挥棒”作用,每周对质效指标进行统计、下发,注重提前调度,加强质效数据分析研判,确保工作计划落实落地,逐步提升审判执行质效关键指标。三是注重长期未结案清理工作。针对长期未结案件,各承办人要采取有效措施,加强跟踪督办,加强与上级法院沟通协调,制定长期未结案件清零计划,确保到6月底实现应清尽清。